创新和国际电信联盟(摘要)
赵厚麟在第十届科博会“自主创新与高新企业发展国际论坛”上的讲话
电信技术一直被视作高新技术,对人类社会的发展做出了重要贡献。
我于75年毕业于南京邮电学院,在电信系统工作了三十年。这三十年中国的电信事业发生了翻天覆地的变化。中国的电信基础设施,包括移动电话和固定电话的规模,都已经雄居世界第一;电信设施的先进性和提供的电信服务也在世界先进行列。中国电信设备制造业在过去10多年的骄人变化和辉煌业绩实在令人兴奋。
但是,我们也要清醒地认识到,衡量技术创新的发展和企业的发展都不能只看产品制造和销售的增长幅度,一个很重要的标志是是否掌握技术标准。掌握标准,就能掌握市场,否则就会受制于人。在激烈的市场竞争中一个标准甚至能决定一个企业的生死存亡。
标准工作对国民经济建设的作用很大。中国很早就在国际标准活动中发出声音,不过,中国过去的声音并不强,并且在很多场合没有发出与主流声音不同的声音。近年来,随着中国企业的迅速崛起和中国市场的快速增长,中国人已经不满足于附和别人的声音,先后自主提出了自己的标准,并得到国际组织的批准。例如,中国提出的TD-SCDMA被接纳为世界3G技术的三大主流标准之一。
国际上现在制定通信标准的机构中 最著名的有三家,它们是: 国际电信联盟(ITU)、 国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)。国际电信联盟承担各种电信技术的标准化工作,以及对有限的资源包括号码资源和频率资源的合理分配和充分利用,保证全球电信基础设施建设有效实施,并不断推进新技术和新业务的广泛运用。
中国电信主管部门从改革之初就明确提出,实现通信现代化,要搞全国标准;要尽量参照国际标准;并要积极参与国际电联电信标准工作,了解跟踪世界最新动态,掌握和运用世界先进技术。近几年更进一步提出要将中国的标准变为国际标准。这些明智决定有力保证了中国通信现代化建设从一开始就建立在国际先进水平上,并培养造就了一大批一流的中国通信专家。这两年,参加国际电联研究组会议的中国代表团的规模越来越大,人数上已经能与历史上一直占据榜首的美国和日本抗衡,中国电信、华为和中兴在电联最活跃的部门成员排行榜上的位置逐年前移。中国提交文稿的数量直线上升,直逼美国和日本。中国在国际电信标准化领域已经进入全面冲击各相关研究组的领导和关键岗位,正在争取早日奠定中国信息产业在技术发展领域的领导地位。
本人由中国政府推荐,1986年被国际电信联盟聘用,在其“国际电报电话咨询委员会秘书局(CCITT)”工作。1998年,中国政府推荐我作为候选人,竞选国际电信联盟电信标准化局局长一职。当年10月在美国举行的国际电信联盟全权代表大会上,经过紧张激烈的三轮秘密投票角逐,以压倒多数当选,成为该局成立130多年来第一位非欧洲籍主管。2002年在没有对手竞争的情况下连任。2006年11月,中国政府推荐我竞选国际电联副秘书长,再次以压倒多数票胜出。我的任职,特别是在过去8年中主管世界一流电信技术标准化工作的事实,充分说明中国的电信发展受到世界各国的认可,中国人能在国际舞台上干好。
目前,中国的电信和信息技术的水准与世界先进水平相比还有明显差距。中国企业的制造能力和运营能力都居于世界先进行列,但创新能力有待提高。好在中国政府已经意识到这个差距,正采取措施,大力推动自主创新。我深信,中国企业的自主创新一定能快速发展。
我想借此机会提几点建议供你们参考:
1.进一步提高国际标准化意识。国际标准化工作关键要把中国自己的技术和品牌推出去,用它们去影响世界。而中国人有很多好的思路,不能只在国内搞,还应该拿到国际舞台上,把中国的技术变成国际技术。这样做,对于中国实施走出去的战略是必要的。
2.认清中国现在的地位。我认为在许多方面,中国和外国同行还是有差距的,有的差距还很大,但总体而言,差距正在迅速缩小,在相当多的领域已经没有差距,在某些领域中国甚至已经领先了。谦逊一点是好事,但是牺牲自己的利益去迎合别人的利益,或指望别人会总是照顾我们的利益就不明智了。永远把自己放在学生的位置上,就可能失去很多机会。
3.充分利用ITU等国际权威组织。在这些组织内,中国与其他国家的地位相对平等。在当前中国还无法与别人完全抗衡的情况下,尽量利用权威的国际组织,来提升中国的地位应该是上策。市场上涌现的论坛和其他国际间组织只要是有利的,也都要利用。
4.进一步熟悉国际标准化规则和环境。要清楚国际组织的游戏规则;熟悉不同的文化和环境,了解不同的文化差别;理解和区分国际环境中正常探讨和蓄意阻扰的区别;重视会下协商,学会与关键人物和国际上活跃代表进行交流和沟通;多交朋友,在国际上寻找同盟军;在会议上该说不的时候要理直气壮地说“不”。
5.积极参与国际组织“上层建筑”的建设和改造,比如组织机构调整,工作方法的改进等。现有的机构和理论都是别人创造的,但要认识到,并不是所有存在的都是合理的,参与国际活动时要有主见。
6. 加强知识产权方面的努力,积极参与国际标准化组织中关于知识产权的政策和实施办法的研究工作。这对于中国企业来说尤为重要。应该在大专院校和科技普及教育中推进提高知识产权意识的工作,并积极鼓励和大力扶持大专院校和中小企业在专利和其他知识产权领域的努力。
7. 大力培养国际标准化人才和专利人才, 特别要鼓励大型企业派专家到国际组织中积极参加标准化活动,包括技术活动和管理活动。